― 業務共同体―

共同体の正義002-3

業務共同体

1 業務共同体は「機能停止」を恐れる

次に、業務共同体。

これはかなり特殊だ。

「行政」

「会社」

「病院」

「学校」

「インフラ」

「介護」など、

様々な業務組織がこれに近い。

この共同体は、

思想でも、

カリスマでもなく、

「役割」

を中心に動いている。

つまり、

「誰が何を担当するか」

「どこまで対応するか」

「何を提供するか」が、

かなり細かく決められている。

だから、

ルール作りも比較的しっかりしている。

2 業務共同体は「極論」でできている。

ここで重要なのは、

法律や制度は、

かなり「極論」で作られている、

ということだ。

例えば法律やマニュアルを、

全部100％厳密運用したら、

現実社会はかなり窮屈になる。

だから現実には、

「慣習」

「空気」

「運用」

「妥協」などで、

バランスを取っている。

ただし、
業務共同体の内部では、

「どこまでが役割か」

を明確にしないと、

運用そのものが壊れる。

例えば行政で言ってしまえば、

違法行為になるし、

民間サービスで言えば

「過剰サービス」「責任の増加」など

いらないコストを抱えることになる。

だから外から見ると、

「融通が利かない」

「冷たい」

「前例主義」に見えることがある。

でも内部では、

「線引きを壊すと機能停止する」

という恐怖がある。

3 社会常識と法律はズレることがある

私自身、

自治体で犬猫担当をやった時に、

かなり驚いたことがある。

当時の感覚では、

「ネコは外で飼うもの」

という常識がまだ強かった。

しかし実際には、

飼い猫による汚損や近隣被害など、

法的責任の問題が存在していた。

つまり法律側では、

「ネコは屋内飼育」へ寄っていた。

そしてその後、

社会常識の方が法律へ追いついていった。

私はこれを見て、

ネコを飼うことに憧れがあったが、

諦めた。

「社会常識の中で普通に生活していても、

知らないうちに法律上の責任を負うことがある」

と強く感じた。

同時に、

現代社会が

ある程度の法律の妥協によって

バランスが維持されている

という事実も感じた。

この場合は

どちらがズレているのか判断が難しいが、

業務共同体は、

常にこのズレを抱えながら動いている。